老旧电梯更新难 新标准来“破局”

  老旧电梯更新迎来标准助力！为贯彻落实《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，12日，广东省市场监督管理部门举办电梯、大型游乐设施安全作业规程及有关标准宣贯会。记者从会上获悉，广东省将以制定一批标准、实施一批标准、检查一批标准的方式，大力推进特定种类设备更新。其中，15年以上老旧电梯更新将成为关注重点。

  电梯，涉及生命安全且危险性较大，是最常见的特定种类设备之一。按照我国有关法律法规，为保障特定种类设备的安全运行，国家对各类特定种类设备，从生产、使用、检验测试三个环节均设有严格规定，实行全过程的监督。

  小电梯，大民生。15年以上的老旧电梯问题，已成为民生焦点。据不完全统计，我国目前运行15年以上的老旧电梯已超70万台。广东各地老旧电梯数量也在逐年增长，但老旧电梯更新往往面临诸多困难。

  广东省市场监督管理局对15年以上老旧电梯的安全工作格外的重视。会上，该局特定种类设备安全监察处相关负责人表示，由于运行时间较长，有些电梯机械部件已磨损超标，电气元器件老化严重，加上一些老旧电梯生产企业已退出市场，老旧电梯原有部件更新面临困难。此外，由于电梯标准不断更新，老旧电梯也无法满足新标准要求。比如，一些旧电梯并未安装上行超速保护装置、轿厢意外保护装置等，也为电梯运行安全埋下了隐患。

  推动老旧电梯更新，广东将从标准破局。广东率先在全国推出两个强制性的电梯地方标准《在用电梯主要部件报废技术条件》《在用自动扶梯与自动人行道主要部件报废技术条件》，并推出了地方性推荐标准《在用电梯风险评价规范》。该负责人表示，新标准的推出，将加快老旧电梯主要部件更新改造，大大提高在用电梯安全性、可靠性。

  该负责人介绍，全省近期将开展15年以上老旧电梯大规模检查，推动安全隐患治理与本质安全提升的行动。检查中，将组织电梯维保单位、制造厂家，重点对15年以上老旧电梯整梯和主要零部件全面开展隐患排查和大规模检查，组织特种设备检验机构开展风险评价。“对隐患大的、问题比较突出的，根据评价结果，提出更换主要部件或整梯的建议。”该负责人说。

  “五一”假期在即，游乐设施安全问题备受关注。广东是游乐设施生产、运营使用大省，据统计，截至2023年，广东在册大型游乐设施达2000多台，大型游乐设施生产企业有39家，运营使用单位350多家，几项数据均居全国首位。与电梯一样，大型游乐设施也属于特种设备。

  当天会议上，省市场监管部门组织宣贯了《大型游乐设施安全技术规程》（以下简称《规程》），强化了节前大型游乐设施安全检查、隐患排查工作。据悉，《规程》于2023年11月发布，2024年3月1日起施行，也是我国第一部涉及大型游乐设施生产、检验检测、使用、监督管理全环节的安全技术规范。

  据了解，设施安全与生产、检验检测、使用及维护保养密切相关，与设备的新旧程度也有一定关联。该局相关负责人介绍，《规程》要求在设备的“使用维护说明书”中标注设备使用年限。《广东省特种设备安全条例》则规定大型游乐设施使用年限应与乘客须知、警示标识等在显著位置公示。

  对于超过使用年限的设备将如何处理？该负责人解释说，根据《规程》，如果经过评估认为已经没有改造价值的，则需选择报废。如果评估后认为还有继续使用价值的，则由评估机构给出继续使用的意见和继续使用的年限。

  此外，《规程》还对大型游乐设施的安全问题提出了更高要求。“新规实施后，游客可以体验到更可靠、更舒适的大型游乐设施。”该负责人举例称，对于有翻滚动作的大型游乐设施，将增加更多保护措施。比如过山车，除安全压杠压住肩部外，还要在腿部增加压杠，两个压杠之间甚至还要求增加安全带。对于游客关注的颈部保护问题，《规程》还会要求通过增加保护设施，减轻冲击力度。

  近日，广东省人民政府办公厅印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。

  《行动方案》共包含10项举措，具有“五个突出”鲜明导向。一是突出高标准促进消费品以旧换新。支持家电、家居、汽车、电瓶车及电池等产品质量标准升级，加快开展相关配套标准研制，推动产品的更新换代。二是突出产品安全品质衡量准则健全。督促严格执行燃气软管、切断阀等燃气用具产品的强制性标准。加快制定电梯主要零部件报废标准，监督燃气充装单位严格执行燃气气瓶报废规定。三是突出能耗排放、循环利用标准供给。推进节能标准体系优化升级，提升应用锅炉、电机等重点用能设备能耗标准，加快制定碳测量、碳核算、碳评价等领域有关标准，开展绿色园区低碳标准化试点示范建设。四是突出重点领域国内国际标准衔接。持续拓展“湾区标准”，深化“湾区认证”项目领域，试点推进大湾区碳足迹认证和广东碳标签评价，支持全省企业和事业单位、科研机构热情参加国际标准制修订。五是突出标准实施监督执法。依法查处生产、销售不符合强制性标准产品的违背法律规定的行为。